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    摘要 岳西县按照“产权有归属,管理有载体,运行有机制,工程有效益”的原则,逐渐形成了科学合理的管护长效机制。

  近年来,岳西县围绕小型水利工程的建后管护,按照“产权有归属,管理有载体,运行有机制,工程有效益”的原则,进行了多方面有益的探索,逐渐形成了科学合理的管护长效机制。

  首创“五老”管“八小”的岳西县模式。即让老党员、老村干、老退休干部、老复员军人、老模范人物来管理小山塘、小水库、小农饮、小沟河、小泵站、小灌区、小闸坝、小渠系。“五老”熟悉当地水利工程,深知群众诉求,有一颗热心,有一尊威望,只要宣传、引导得当,他们便乐于义务承担起小水利工程的日常管理工作。平日里他们不时在池塘、河边、饮水工程旁巡走,或捡拾垃圾,或打捞塘面漂浮物,或检查水路。岳西县充分挖掘这一有利条件,大力宣传引导。自从“五老”出马,岳西新建的工程有人管了,原有的工程有人问了,甚至已废弃的工程又发挥了作用。


  全县推广“两证一书”(所有权证、使用权证、管护责任书)管护模式。明确界定,小(二)型水库的所有权人是水库所在地的乡镇人民政府,使用权人为水库所在地的村民委员会,其他小型水利工程所有权人为所在地的村民委员会,使用权人为工程所在地的村民组。新建、加固、改造提升的小型水利工程管护,在建设前就落实好管护主体,签订好管护协议,明确好具体管护内容、管护标准、管护责任、管护年限、相关责任。继温泉镇等八个乡镇开展“两证一书”发放试点工作以来,效果明显,现正向其他乡镇推广。

  建立权责明晰的管护制度。成立用水协会或水利合作社,实行“谁建设、谁使用、谁管理”,由拥有所有权的村、组与其签订管理责任协议书,用水协会或水利合作社落实管理人员,负责小型水利工程日常管理、巡查工程输水情况、工程维修等。产权证书发放到村委会,使用权证发到用水协会或水利合作社。(储青 殷江林 王乐)

  推行小型水库管护政府购买服务。购买主体与承接主体签订管护合同,由竞买单位负责小型水库日常管理、防汛物资储备、汛期安全巡查等工作。3座小(一)型灌溉水库成立了管理所,各明确2名管护人员,由县水利主管部门负责,县财政给与每座小水库每年补助15万元;65座小(二)型灌溉水库每座水库确定1名看管巡查人员,由所在地的乡镇政府管理,县财政给与每座小水库每年补助0.7万元。

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