金湖县小型水利工程管护质效齐升

2013年,金湖县紧抓国家农村水利设施产权改革机遇,创新推进小型水利工程管理体制改革工作。至2015年4月底,该县对全县463公里圩堤、5149条3854公里灌溉渠道、3335条4847公里灌排河道、484座农村小型机电灌排固定站以及2206座各类灌排渠系配套建筑物开展了登记确权工作,共发放产权证866份,签订管护合同972份,落实管护人952人,并按照15元/亩的标准落实好管护经费。通过产权有归属、管理有载体、经费有保障、运行有机制等措施强力推进,有力破解了农村小型水利工程管护难题,实现了工程完好率、水资源利用率和群众满意度得到提升,农田灌排费用、工程管理费用和用水人为矛盾有效降低。2016年底,经第三方测评,群众对小型水利工程管护的满意率由63%上升到97%;同时,小型水利工程完好率由43%上升到89%,每年可节约用水1300万立方米,降低管理费用170万元、排灌费用65万元。

2017年,金湖县继续深化小型水利工程管理体制改革工作,统筹整合涉及水生态环境的水利、绿化、交通、环卫、农村活动场所等农村公共设施人财物资源要素,将小型水利工程管护纳入农村公共服务“五位一体”运营管护,正式启动农村公共服务“5+1”运营管护工作。为确保小型水利工程管护工作实在性、时效性和延续性,金湖县出台了《金湖县农村环境长效管理考核办法》等规范性文件,成立了农村环境长效管理工作领导小组及其办公室,并建立健全联动督查机制。

一方面,落实好督查责任,从县水务局、交通局、城管局、住建局、农委、环保局各抽调一名同志在农村环境长效管理办公室驻点办公,分成2个组并配备2部车辆,对全县小型水利工程管护等进行全天候、无死角巡查,实行一月一考核、一通报。另一方面,建立奖惩机制,把督查和考核结果与小型水利工程管护等督查人员、管理人员的工资和绩效挂钩,同时县纪委将对考核不合格的启动问责程序。另外,创新督查模式,建立管护微信交流群,督查人员将每天小型水利工程管护等督查情况及时发至交流群中,及时敦促各镇进行整改,同时针对一定时限内依旧存在的问题下发“整改通知书”、“整改交办单”或公开曝光,督促限期整改。

本报讯小型水利工程,一头连着国家粮仓,一头连着百姓生计。近年来,金湖县高度重视小型水利发展,在建好小型水利工程的同时,强化问题导向,主动创新实践,围绕小型水利工程主体责任不明、运行效率低下、维护成本过高等群众反映突出问题,积极探索开展小型水利工程建后管护新路径。